Tebligat Kanunu’nun 21/1 ve 21/2. Maddelerine Göre Tebligat Usulü

Yazan Editör / 10 Eylül 2025

Makale İçeriği

Tebligat Kanunu’nun 21/1 ve 21/2. Maddelerine Göre Tebligat Nasıl Yapılır?
21/1 Maddesine Göre Tebligat Usulü
21/2 Maddesine Göre Tebligat Usulü (MERNİS Adresi)
Yargıtay Kararları ve İçtihatlar
Doğrudan MERNİS Adresine Tebligat Geçerli midir?
Uygulamada Sık Karşılaşılan Usulsüzlükler
Sık Sorulan Sorular (SSS)

Tebligat Kanunu’nun 21/1 ve 21/2. Maddelerine Göre Tebligat Nasıl Yapılır?

7201 sayılı Tebligat Kanunu, 6099 sayılı Kanun değişikliği (19.01.2011) sonrası gerçek kişilere yapılacak tebligatlarda iki aşamalı bir yol öngörmüştür.

İlk Tebligat (21/1 kapsamında):
Muhatabın bilinen veya gösterilen en son adresine mavi renkli zarf kullanılmadan ve “MERNİS” şerhi verilmeden çıkarılır. Eğer muhatap burada bulunmazsa, TK m. 20 ve 21/1 ile Tebligat Yönetmeliği m. 29 uyarınca araştırma yapılır ve tebligatın ulaşması için gerekli işlemler tamamlanır.
İkinci Tebligat (21/2 kapsamında):
Muhatabın bilinen adresten sürekli olarak ayrıldığının tespiti ve yeni adresinin belirlenememesi halinde evrak iade edilir. Bu aşamadan sonra, mavi renkli zarfla, adresin muhatabın MERNİS’te kayıtlı adresi olduğu belirtilerek 21/2’ye göre tebligat yapılabilir.

➡️ Tebligat Kanunu 21. Madde Nasıl Uygulanır?

21/1 Maddesine Göre Tebligat Usulü

Muhatabın bilinen en son adresine çıkarılır.
MERNİS şerhi bulunmaz.
Muhatabın adreste bulunmaması halinde, komşu veya muhtara bildirim yapılır.
Örnek Karar: Tebligat Kanunu’nun 21/1. maddesine göre çıkarılan tebligatın iade edilmesi halinde, 21/2’ye göre işlem yapılması gerekir.

21/2 Maddesine Göre Tebligat Usulü (MERNİS Adresi)

Muhatabın bilinen adresinde bulunmadığı, sürekli ayrıldığı ve yeni adresinin tespit edilemediği durumda uygulanır.
Mavi zarf ve MERNİS şerhi zorunludur.
Önce 21/1’e göre işlem yapılmadan doğrudan 21/2’ye göre tebligat çıkarılması usulsüzdür.

📌 Bilinen en son adresin tebliğe elverişli olmadığı anlaşılmadan doğrudan MERNİS adresine yapılan tebligat usulsüzdür.

Yargıtay Kararları ve İçtihatlar

Yargıtay 14. Hukuk Dairesi 2016/16257 E. , 2018/8205 K. – Muhatabın bilinen adresi tüketilmeden doğrudan 21/2’ye göre tebligat yapılması savunma hakkını kısıtlar.
Yargıtay 4. Hukuk Dairesi 2016/1300 E. , 2016/5500 K. – Yıkılmış adrese tebligat yapılamaz, adresi meçhul kabul edilip ilanen tebligat yapılmalıdır.
Yargıtay 12. Hukuk Dairesi 2021/4169 E. , 2021/8834 K. – Tebligatta haber verilen komşunun adının yazılmaması usulsüzlük sebebidir.
Yargıtay 14. Ceza Dairesi 2016/12837 E. , 2017/1441 K. – WhatsApp üzerinden tebliğ edilen evrakı kabul eden kişi, tebligatı almış sayılır.

Doğrudan MERNİS Adresine Tebligat Geçerli midir?

Hayır. Bilinen son adrese tebligat yapılmadan doğrudan MERNİS adresine 21/2’ye göre tebligat çıkarılması usulsüzdür.

➡️ Doğrudan Mernis Adresine Yapılan Tebligat Geçerli midir?
➡️ Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu’nun MERNİS Adresi Kararı (RG 20.04.2021)

Uygulamada Sık Karşılaşılan Usulsüzlükler

Komşu isminin yazılmaması → Yargıtay 12. HD 2021/4169 E.
Yıkılmış adrese tebligat yapılması → Yargıtay 4. HD 2016/1300 E.
MERNİS adresi şerhi verilmeden yapılan tebligat → Usulsüz sayılır
Avukata posta ile tebligat yapılması → Yok hükmündedir.

Sık Sorulan Sorular (SSS)

❓ Bilinen son adres ile MERNİS adresi aynıysa hangi usul uygulanır?
➡️ Bilinen Son Adres ile MERNİS adresinin aynı olması halinde tebligat nasıl yapılır?

❓ Muhatap geçici olarak adreste yoksa ne yapılır?
➡️ Geçici yokluk halinde muhtara tebliğ usulü

❓ İcra dosyasından fotokopi alınması tebligat yerine geçer mi?
➡️ Evet, borçlu tüm tebligatlardan haberdar sayılır.

❓ Elektronik tebligat ne zaman yapılmış sayılır?
➡️ Ulaşıldıktan sonraki 5. günün sonunda.

📌 Sonuç olarak, Tebligat Kanunu’nun 21/1 ve 21/2. maddeleri birlikte uygulanmalı, doğrudan MERNİS adresine tebligat yapılmamalıdır. Aksi halde tebligat usulsüz olur ve muhatabın savunma hakkı kısıtlanır.