Devletten Alacağınız mı Var? Artık Doğrudan İcraya Gidemeyeceksiniz (İİK m.34/a)

Q: Bir aylık bekleme süresinde faiz kaybı yaşar mıyım?

Hayır. İdare, alacağı varsa ödeme tarihine kadar işleyecek faiziyle birlikte ödemek zorunda; bekleme süresi faiz hakkını ortadan kaldırmıyor.

Q: Bu düzenleme özel şahıslara veya şirketlere karşı açtığım davaları da kapsıyor mu?

Hayır. Düzenleme yalnızca idare aleyhine hükmedilen ilamları kapsıyor; özel kişi ve şirketlere karşı açılan davalarda değişiklik yok.

Yasal Düzenleme

12. Yargı Paketi

İcra Hukuku

Devletten Alacağınız mı Var? Artık Doğrudan İcraya Gidemeyeceksiniz (İİK m.34/a)

12. Yargı Paketi ile idare aleyhine kazanılan davalarda icra takibinden önce zorunlu bir aylık başvuru süreci geliyor — kimleri etkiler, nasıl işleyecek?

sanalhukuk.org editörü

•

Güncelleme: 4 Temmuz 2026

•

8 dakikalık okuma

Kısa Cevap

Hayır, artık gidemeyeceksiniz. TBMM’ye sunulan 12. Yargı Paketi’nin 1. maddesiyle İcra ve İflas Kanunu’na eklenen 34/a maddesi, idare aleyhine hükmedilen para alacağı, vekâlet ücreti ve yargılama giderleri için doğrudan ilamlı icra takibi başlatılmasını yasaklıyor. Alacaklı veya vekili önce ilgili idareye yazılı olarak banka hesap numarasını bildirerek başvuracak; idare bu başvurudan itibaren en geç 1 ay içinde ödeme yapmak zorunda. Ödeme yapılmazsa ancak o zaman ilamlı icra yoluna gidilebilecek. Teklif, 25 Haziran 2026’da TBMM Adalet Komisyonu’ndan geçti; adli tatil öncesinde (20 Temmuz 2026’dan önce) yasalaşması hedefleniyor, ancak henüz Resmî Gazete’de yayımlanmadı.

İçindekiler

1. Bugüne Kadar Nasıldı, Şimdi Ne Değişiyor?

2. İİK m.34/a’nın Tam İçeriği

3. Başvuru Süreci Adım Adım

4. Bu Değişiklik Neden Yapılıyor?

5. Kimleri Etkiler?

6. Yürürlük Durumu

7. Alacaklılar İçin Pratik Öneriler

8. Sıkça Sorulan Sorular

1. Bugüne Kadar Nasıldı, Şimdi Ne Değişiyor?

Mevcut uygulamada, bir kişi belediye, kamu kurumu veya başka bir idari birim aleyhine dava açıp kazandığında; ilam kesinleştiği anda herhangi bir ön koşul aranmaksızın doğrudan icra dairesine başvurup ilamlı icra takibi başlatabiliyordu. Bu durum idareler için vekâlet ücreti, icra harcı ve gecikme faizi gibi ek maliyetler doğuruyor, aynı zamanda icra dairelerinin iş yükünü artırıyordu.

12. Yargı Paketi bu tabloyu değiştiriyor. Artık idare aleyhine hükmedilen para alacaklarında, icra takibine geçmeden önce idareye ödeme yapması için bir şans tanınacak. Bu, alacaklının hakkını kaybetmesi anlamına gelmiyor; sadece tahsil sürecine bir ön aşama ekleniyor.

2. İİK m.34/a’nın Tam İçeriği

Teklif Metni — Madde 1 (İİK’ya Eklenen 34/a)

“Yargıtay, bölge adliye mahkemeleri ve ilk derece mahkemelerince verilen bir miktar para ile vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin ilamlar, idare tarafından gecikmeksizin yerine getirilir. Hükmedilen tutarın ödenmesine ilişkin alacaklı veya vekilinin idareye yazılı şekilde banka hesap numarasını bildirerek yapacağı başvuru tarihinden itibaren en geç bir ay içinde ilamda belirtilen alacağın, varsa ödeme tarihine kadar işleyecek faizi ve diğer fer’ileriyle birlikte ödenmediği takdirde ilamlı icra takibi yapılabilir. Bu başvuru yapılmaksızın doğrudan doğruya ilamlı icra yoluna başvurulamaz.”

Madde metninden çıkan üç temel sonuç var: (1) başvuru artık dava değil, bir ön şart; (2) idareye bir aylık yasal ödeme süresi tanınıyor; (3) bu süre içinde ödeme yapılmazsa faiz ve fer’ileriyle birlikte ilamlı icraya geçilebiliyor — yani alacaklı, bekleme süresinde faiz kaybına uğramıyor.

3. Başvuru Süreci Adım Adım

İlam kesinleşir kesinleşmez, alacaklı veya vekili idareye yazılı bir başvuru hazırlar. Başvuruda ilam bilgileri, alacak tutarı ve tahsilat için kullanılacak banka hesap numarası yer almalıdır.

Başvuru, idarenin yazı işleri/muhasebe birimine tebliğ edilecek şekilde (noter, iadeli taahhütlü posta veya elden teslim-imza karşılığı) gönderilir. Tebliğ tarihi, bir aylık sürenin başlangıcıdır.

İdare, başvurudan itibaren en geç bir ay içinde alacağı, işleyecek faizi ve fer’ileriyle birlikte bildirilen hesaba öder.

Bir aylık süre dolduğunda ödeme yapılmamışsa, alacaklı ilamlı icra takibini başlatabilir — bu aşamadan itibaren süreç, bilinen icra takibi usulüyle aynı şekilde işler.

Dikkat: Madde metni açıkça “bu başvuru yapılmaksızın doğrudan doğruya ilamlı icra yoluna başvurulamaz” diyor. Yani ön başvuru adımı atlanırsa, açılan icra takibi usul yönünden sorunlu hâle gelebilir. İcra takibinizi başlatmadan önce bu adımı gözden kaçırmayın.

4. Bu Değişiklik Neden Yapılıyor?

Teklifin gerekçesinde, idarelerin çoğu zaman ödeme yapabilecek mali kapasiteye sahip olmasına rağmen alacaklıların doğrudan icra yoluna gitmesinin kamuya gereksiz vekâlet ücreti, harç ve faiz yükü bindirdiği; bunun yanında icra dairelerinin de bu tür dosyalarla gereksiz yere meşgul olduğu belirtiliyor. Düzenlemenin amacı, idarenin gönüllü ödeme yapabileceği bir süre tanınarak hem kamu kaynaklarının korunması hem de icra dairelerinin iş yükünün azaltılması olarak özetleniyor. Benzer bir ön başvuru zorunluluğu, İdari Yargılama Usulü Kanunu kapsamındaki davalarda zaten uygulanıyordu; bu düzenlemeyle aynı mantık adli yargı ilamları için de genelleştiriliyor.

5. Kimleri Etkiler?

Belediyeye veya kamu kurumuna karşı dava kazananlar: Tazminat, alacak, vekâlet ücreti veya yargılama gideri hükmü içeren her ilam bu kapsama girer.

Avukatlar: İdareye karşı lehine vekâlet ücretine hükmedilen avukatların kendi alacakları da bu prosedüre tabi olacak; icra takibi öncesi başvuru adımı dosya yönetimine eklenmesi gereken yeni bir iş kalemi hâline geliyor.

Kamu kurumları: Ödeme için bir aylık yasal süreye sahip olacak, ancak bu süre içinde bütçe ve ödeme süreçlerini buna göre planlamaları gerekecek.

6. Yürürlük Durumu

Önemli Not

12. Yargı Paketi (Esas No: 2/3737), 22 Haziran 2026’da TBMM Başkanlığı’na sunulmuş, 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’nda kabul edilmiştir. Teklifin adli tatil öncesinde, 20 Temmuz 2026’dan önce Genel Kurul’dan geçirilmesi hedeflendiği aktarılmaktadır; ancak bu tarih kesin değildir ve teklif henüz Resmî Gazete’de yayımlanmamıştır. Kanun yürürlüğe girene kadar mevcut uygulama (doğrudan icra imkânı) devam etmektedir.

7. Alacaklılar İçin Pratik Öneriler

1. İdareye karşı yeni kesinleşen bir ilamınız varsa, kanunun yürürlük tarihini takip edin ve doğrudan icraya gitmeden önce başvuru zorunluluğunun başlayıp başlamadığını kontrol edin.

2. Başvuru dilekçenizi hazırlarken banka hesap bilgilerinizi eksiksiz ve doğru yazın — ödemenin gecikmesine yol açabilecek hatalardan kaçının.

3. Başvurunuzun tebliğ tarihini mutlaka belgeleyin (noter kanalı veya iadeli taahhütlü posta); bir aylık sürenin başlangıcını ispatlamak için bu tarih kritik olacak.

4. Bir aylık süre dolduğunda ödeme yapılmamışsa, icra takibinizi vakit kaybetmeden başlatın; takip sürecini düzenli aralıklarla izlemek için İcra Takip Programı‘ndan yararlanabilirsiniz.

İlgili İçerikler

→ 12. Yargı Paketi’nde İzale-i Şuyu Satışlarında Değişiklik

→ İcra Hukuku Rehberi — Tüm Yazılarımız

→ Ücretsiz İcra Takip Programı

8. Sıkça Sorulan Sorular

İdareye karşı dava kazandım, hemen icraya gidebilir miyim?

Kanun yürürlüğe girdikten sonra hayır. Önce idareye yazılı başvuru yapıp banka hesap numaranızı bildirmeniz, idareye tanınan bir aylık ödeme süresini beklemeniz gerekecek. Kanun henüz yürürlükte olmadığından şu an için mevcut usul (doğrudan icra imkânı) geçerlidir.

Bir aylık bekleme süresinde faiz kaybı yaşar mıyım?

Hayır. Madde metnine göre idare, alacağı varsa ödeme tarihine kadar işleyecek faiziyle birlikte ödemek zorunda; bekleme süresi faiz hakkınızı ortadan kaldırmıyor.

Başvuru yapmadan icra takibi başlatırsam ne olur?

Madde metni, ön başvuru yapılmaksızın doğrudan ilamlı icraya başvurulamayacağını açıkça belirtiyor. Uygulamada bu, ön başvuru yapılmadan açılan takiplerin usul yönünden itiraza açık hâle gelmesi anlamına gelebilir; kesin sonuç yürürlük sonrası içtihatla netleşecektir.

Bu düzenleme özel şahıslara veya şirketlere karşı açtığım davaları da kapsıyor mu?

Hayır. Düzenleme yalnızca idare (kamu kurumu, belediye, bakanlık vb.) aleyhine hükmedilen ilamları kapsıyor. Özel kişi ve şirketlere karşı açılan davalarda icra takibi usulünde bir değişiklik öngörülmüyor.

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girecek?

Teklif 25 Haziran 2026’da Adalet Komisyonu’ndan geçti; TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilip Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından yürürlüğe girecek. Adli tatil öncesinde yasalaşması hedeflendiği aktarılıyor, ancak kesin tarih Resmî Gazete yayımıyla netleşecektir.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. İçerik, 12. Yargı Paketi’ne ilişkin TBMM’ye sunulan ve Adalet Komisyonu’nda kabul edilen teklif metni esas alınarak hazırlanmıştır. Teklif henüz yasalaşmadığından aktarılan bilgiler kesin mevzuat niteliği taşımamaktadır; kanun Resmî Gazete’de yayımlandıktan sonra bağlayıcı hâle gelecektir. Somut hukuki durumunuz için bir avukata danışmanız önerilir.