SGK İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ USUL VE SÜREÇLERİ REHBERİ

SGK İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ USUL VE SÜREÇLERİ REHBERİ⬇️

Bugün Resmi Gazetede yayımlanan Rehberlik, Teftiş ve Denetim Faaliyetlerine ilişkin Genelge bizlere göstermektedir ki 2025 yılı denetimler açısından yoğun bir yıl olacak.

Bu nedenle “SGK tarafından uygulanan idari para cezalarında izlenmesi gereken itirazlara ilişkin usul ve süreçleri” anlatan “Rehber” çalışma  ektedir.

Özgür Demir
İş Başmüfettişi

SGK İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ USUL VE SÜREÇLERİ REHBERİ

İtiraz Mercii

1–  SGK tarafindan uygulanan idari para cezalarına karşı ilk itiraz merci Kurum’un
kendisidir. 5510 sayılı Kanunun 102 inci maddesi uyarınca SGK tarafindan uygulanan
bir idari para cezasına karşı ilk olarak yine Kurum’un kendisine başvurarak itirazda
bulunulması gerekmektedir.
İtiraz Süresi

2- 5510 saylı Kanun 102 inci maddesine göre; idarî para cezaları ilgiliye tebliğ ile tahakkuk eder. Tebliğ tarihinden itibaren on bes gün içinde Kuruma itiraz edilebilir.
İtiraz Süresi İçinde idari Para Cezasınn Ödenmesi – Süresi İçinde Ödeme indirimi

3- 5510 sayılı Kanunun 102 inci maddesine göre; idari para cezalarının, Kuruma itiraz
edilmeden veya yargı yoluna başvurulmadan önce tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde peșin ödenmesi halinde, cezanın dörtte üçü tahsil edilir. Peşin ödeme idarî para cezasına karşı yargı yoluna başvurma hakkını etkilemez. Yani işverenler için yapılacak en akıllı çözüm öncelikle idari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde idari para cezasını ödeyerek cezanın 1/4 ü kadarlık bir indirimden yararlanmak sonrasında yargı yoluna başvurmak olacaktır. İdari para cezasını ödemek yargı yoluna başvurmayı engellememektir.

İtiraz Süresi içinde idari Para Cezasının Ödenmemesi

4- idari para cezasının tebliğinden itibaren 15 günlük süre içinde işveren tarafindan idari para cezası ödenmezse eğer 15 günlük sürenin sona erdiği tarihten ödemenin yapıldığı tarihe kadar ayrca 5510 sayılı Kanunun 89 uncu maddesine göre hesaplanacak olan gecikme cezası ve gecikme zammı uvgulanır. Ayrıca 1/4 indirim hakkı da kaybedilir. Bu nedenle önce idari para cezasının tebliğinden itibaren peşin ödeme indiriminden yararlanmak, sonrasında ise Kurum’a itiraz yolunu izlemek gerekmektedir. Itiraz işverenin aleyhine sonuçlansa dahi Anayasa Mahkemesi’nin 28/11/2013 tarihli ve E.: 2013/40, K.: 2013/139 sayılı
Kararı gereğince yararlanılan indirim tutarı iade edilmemektedir.

Özetle, idari para cezasına muhatap olan kişilerin önce indirimli olarak cezayı ödemeleri ve daha sonra itiraz etmeyi tercih etmeleri yerinde olacaktır.

İdari Para Cezasına itiraz

5- İdari para cezasına itiraz etmeye karar veren işveren cezanın tebliğinden itibaren 15 gün içinde Kurum’a itiraz etmesi gerekmektedir. SGK’ya yapılan itiraz takibi durdurur.

Dolayısıyla itiraz sonucu tebliğ edilene kadar SGK tarafından ceza tutarı ile ilgili icra veya haciz yoluna gidilmez.

İtiraz Dilekçesi ve İtiraz Başvurusunun Yapılması

6- İtiraz dilekçesinin nasıl olması gerektiğine ilişin yasal mevzuatta bir düzenleme mevcut değildir. Bu nedenle idari para cezasinın muhatabı olan işveren tarafından itiraz dilekçesinde, hakkında uygulanan idari para cezasının mevzuata ilişkin aykırı ve haksız olduğuna dair yasal gerekçelerini ve idari para cezasına konu olaya ait açık, net ve anlaşılır şekilde ifade etmesi yerinde olacaktır.

İtiraz dilekçesinin SGK İl Müdürlüğü ya da Merkez Müdürlüğüne yazılı olarak elden verilmesi kargo süreçleri nedeniyle yaşanabilecek olası aksiliklerin önüne geçecektir. Ancak posta ya da kargo yolu ile gönderilmesi gereken durumlarda itiraz dilekçesinin taahhütlü posta veva APS voluvla gönderilmesine dikkat
edilmesi önemlidir.

7- İtiraz Dilekçesinin Kurumda incelenmesi İşveren tarafindan yapılan itiraz üzerine SGK İI Müdürlüğü veya Merkez Müdürlüğü bünyesinde kurulacak “İdari Para Cezaları Îtiraz Komisyonu” tarafından itirazın mahiyeti hakkında değerlendirilme yapılır ve söz konusu Komisyonca itirazın değerlendirilmesinin ardından karar ilgililere tebliğ edilir.

İdari Para Cezaları İtiraz Komisyonu
tarafindan itirazlar en geç 30 gün içinde karara bağlanır. İdarenin hatalı işlemini geri alması idare hukukunun temel ilkelerindendir. SGK hatalı işlemini Kurum lehine kesinleşmiş nitelikte yargı kararı olmadıkça her zaman geri alabilmektedir. ltirazın Komisyonca reddi halinde, karar
ilgililere tebliğ edilinceye kadar icra takibine geçilmez, tebliğden sonra takip ve tahsil aşamasına geçilir.

İdari Para Cezalarına Karşı Dava Yolu

8- Öncelikle belirtmekte fayda var ki SGK’ya itiraz yolu tüketilmeden yargı yoluna gitmek mümkün değildir. Bu nedenle yargı yoluna başvurabilmek adına önce tebliğ edilen idari para cezasına karşı SGK’ya itiraz yolunu tüketmek, ardından başvurunun reddedilmesi halinde
tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurmak gerekmektedir.

Önemle eklemek gerekir ki Mahkemeye başvurulması idari para cezasının takip ve tahsilini durdurmaz. Yani mahkeme devam ederken SGK ceza tutarı için icra ve haciz yoluna başvurabilir.

https://www.linkedin.com/posts

Hazırlayan: İş Başmüfettişi, Bilirkişi Özgür DEMİR