Denetimli Serbestlik ve İnfaz Sistemi 2026 – Yeni Düzenleme Neler Getirir? | Sanal Hukuk

Yazar: Sanal Hukuk Editörü | sanalhukuk.org | @sanalhukuk

Ankara kulislerinde konuşulan yeni infaz düzenlemesi ne anlama geliyor? Denetimli serbestlik şartları, 11. Yargı Paketi, istisna suçlar, yatar hesabı ve tüm merak edilenler sanalhukuk.org’da.

Giriş: Ankara Kulislerinde Ne Konuşuluyor?

Ankara hukuk çevrelerinde son günlerde yoğun biçimde dile getirilen bir konu var: İnfaz sistemi ve denetimli serbestlik uygulamalarında yeni bir düzenleme, gündemin üst sıralarına taşınmış durumda. Kulislerde dolaşan bilgilere göre, halihazırda yürürlükte olan 11. Yargı Paketi’nin ardından ceza infaz rejiminde ek değişikliklere gidilebileceği ileri sürülmektedir.

Bu yazımızda Sanal Hukuk olarak, okuyucularımızın kafasındaki tüm soru işaretlerini gidermek amacıyla hem mevcut hukuki durumu hem de gündemde olduğu söylenen olası değişiklikleri tüm boyutlarıyla ele alacağız. Konuyu sade ve anlaşılır bir dille, hukuki gerçeklikten ödün vermeksizin aktarmanın, milletimizin hakkına sahip çıkması açısından zorunlu olduğuna inanıyoruz. Herkes İçin Adalet.

11. Yargı Paketi Ne Getirdi? Mevcut Tabloya Bakalım

Yeni bir düzenleme gündemini anlamlandırabilmek için önce içinde bulunduğumuz hukuki çerçeveyi net biçimde ortaya koymak gerekir.

7571 sayılı Kanun olarak bilinen 11. Yargı Paketi, 25 Aralık 2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu düzenlemeyle 31 Temmuz 2023 ve öncesinde suç işleyenler, kapalı cezaevinden açık cezaevine ve oradan da denetimli serbestliğe 3 yıl daha erken ayrılma hakkı kazanmıştır. Üstüne bir de denetimli serbestlikte 3 yıl ek avantaj tanınmış; toplam 6 yıllık bir infaz avantajı doğmuştur.

Peki bu düzenleme gerçek anlamda bir “af” mıdır? Hayır. 11. Yargı Paketi, cezanın kendisini değil; cezanın nasıl ve ne kadar sürede infaz edileceğini değiştiren bir düzenlemedir. Mahkûmiyet kararlarını ortadan kaldırmaz, adli sicil kayıtlarını silmez. Teknik olarak kısmi af değildir; ancak uygulamada “fiilî kısmi af etkisi” yarattığı söylenmektedir.

Denetimli Serbestlik Nedir? Temel Kavramlar

Hem mevcut durumu hem de gündemdeki değişiklikleri doğru anlamak için bu kurumun özünü bilmek şarttır.

Denetimli serbestlik; hükümlünün cezasının son bölümünü dört duvar arasında değil, toplum içinde —ama devletin gözü kulağı altında— infaz etmesine olanak tanıyan bir sistemdir. Kişi tahliye edilir; ancak imza atmak, seminere katılmak ya da elektronik kelepçe takmak gibi yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır.

Yasal dayanağı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 105/A maddesidir. Modern infaz hukuku, klasik hapishane modelinden uzaklaşarak “toplum içinde denetim” modeline doğru evrilmektedir ve denetimli serbestlik bu evrimin en somut göstergesidir.

Denetimli Serbestlik Süresi: 1 Yıl mı, 3 Yıl mı?

Vatandaşların en çok karıştırdığı konuların başında bu gelmektedir. Cevap, suçun işlendiği tarihe göre değişir.

30 Mart 2020 tarihinden önce işlenen suçlarda, 5275 sayılı Kanun’un Geçici 6. maddesi kapsamında denetimli serbestlik süresi 3 yıl olarak uygulanmaktadır. 30 Mart 2020 tarihinden sonra işlenen suçlarda ise genel kural 1 yıldır.

Yargı Paketi ile birlikte ise 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlar için ayrıca 3 yıl erken açık cezaevine geçiş ve 3 yıl ilave denetimli serbestlik hakkı doğmuştur. Yani bu kapsamdakilerin toplam avantajı 6 yıla ulaşmaktadır.

Kimler Denetimli Serbestlikten Yararlanır?

Temel şartlar şunlardır: Hükümlünün açık ceza infaz kurumunda bulunması ya da açık cezaevine geçme hakkını kazanmış olması gerekir. Koşullu salıverilmesine 1 yıl veya daha az süre kalmış olması şarttır. Cezaevi idaresince “iyi halli” olduğuna dair rapor düzenlenmesi gerekir. Hükümlünün denetimli serbestlik şartlarını kabul etmesi ve kalacağı yeri bildirmesi zorunludur.

İstisna Suçlar: 11. Yargı Paketi Kapsamı Dışında Kalanlar

Her değişiklik herkesi kapsamaz. Yargı paketi kapsamına alınmayan istisna suçlar şunlardır: Terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar; üstsoy, altsoy, eş, kardeş, kadın ve çocuğa karşı kasten öldürme suçlarının nitelikli halleri; cinsel saldırı ve çocuğun cinsel istismarı suçları; deprem nedeniyle yıkılan binalardan kaynaklanan ölüm suçları. Bu kapsamdaki hükümlüler erken tahliye düzenlemesinden yararlanamaz.

Peki Yeni Düzenleme Neden Gündemde?

Ankara kulislerine yansıyan iddialar birkaç başlık etrafında yoğunlaşmaktadır.

Türkiye genelinde 420 bini aşan hükümlü ve tutuklu mevcudu, cezaevi doluluk sorununu sürdürmektedir. 11. Yargı Paketi’nden sonra bile hâlâ mağdur olduğunu düşünen hükümlü grupları ve yakınları sistemde baskı oluşturmaya devam etmektedir. Üstelik aynı suçu işleyen kişilerin, suç tarihine göre farklı infaz rejimlerine tabi tutulması; Anayasa’daki eşitlik ilkesinin zedelendiğine dair tartışmaları canlı tutmaktadır. Tüm bu etkenler, yakın vadede yeni bir infaz düzenlemesinin gündeme gelebileceği öngörüsünü güçlendirmektedir.

Olası Yeni Düzenleme Neleri Kapsayabilir?

Ankara kulislerinde konuşulan başlıkları şu şekilde özetleyebiliriz. Bunların hiçbirinin henüz resmî bir yasa teklifi ya da tasarı hâlini almadığını vurgulamak gerekir: Belirli suçlar için denetimli serbestlik süresinin uzatılması; mükerrir suçlular için infaz indiriminin yeniden düzenlenmesi; kadına ve çocuğa yönelik şiddet suçlarında daha ağır yaptırımlar; HAGB kararlarının kapsamının gözden geçirilmesi; 2 yılın altındaki cezalarda “cezasızlık algısı”nı gidermek amacıyla zorunlu kapalı cezaevi dönemi uygulaması.

Zorunlu “Yatar” Uygulaması: 1/10 Kuralı Ne Demek?

Yargı Paketi ile hayata geçirilen bu kural önemli tartışmalara yol açmıştır. 10 yıldan az ceza alan hükümlünün infaz süresinin 1/10’unu, 10 yıl ve üzeri ceza alanlarda ise en az 3 ayını kapalı ceza infaz kurumunda geçirmesi zorunlu hâle getirilmiştir. Bu uygulama, “hiç cezaevine girmeden tahliye” olasılığını ortadan kaldırarak kamu vicdanını korumayı amaçlamaktadır.

Somut örnekle açıklayalım: Kişi 600 gün ceza almış olsun. Koşullu salıverme 1/2 oranıyla uygulanırsa 300 gün içeri girmesi gerekecek. Bunun 1/10’u olan 30 günü kapalıda çeker, ardından denetimli serbestliğe ayrılabilir. Eski sistemde bu kişi hiç cezaevine girmezdi.

Mükerrirler (Tekerrür Hükümlüleri) İçin Ne Değişti?

Yeni infaz düzenlemesiyle getirilen en önemli yeniliklerden biri ikinci tekerrür hâlinde koşullu salıverilmeden yararlanabilme hakkıdır. Daha önce ikinci tekerrür hâlinde hükümlü cezasının tamamını kapalı cezaevinde geçirmek zorundaydı. Yeni düzenlemeyle ikinci tekerrürden mahkûm olanlar da şartlı tahliye olabilecek; ancak süreli hapis cezalarında cezalarının 3/4’ünü cezaevinde geçirmeleri gerekecektir.

Denetimli Serbestlik İhlali: Ne Olur?

Denetimli serbestliğe ayrılan hükümlünün yükümlülüklerini yerine getirmemesi hâlinde süreç şöyle işler: İlk ihlalde yazılı uyarı yapılır. İkinci ihlalde yeniden yazılı uyarı yapılır. Bir yıl içinde üçüncü kez ihlal gerçekleşirse “ısrar” hâli doğar ve denetimli serbestlik kararı kaldırılarak hükümlü koşullu salıverilme tarihine kadar açık cezaevine gönderilir.

Bu konuyu ayrıntılı incelediğimiz yazımıza buradan ulaşabilirsiniz:
👉 Denetimli Serbestliğin Geri Alınması – sanalhukuk.org

Denetimli Serbestliğe Ayrıldıktan Sonra Yeni Suç İşlenirse?

5275 sayılı Kanun’a göre, hükümlü denetimli serbestliğe ayrıldıktan sonra fakat koşullu salıverilmeden önce yeni bir suç işlerse, denetimli serbestlik müdürlüğünün talebi üzerine infaz hâkimi tarafından tedbire son verilerek hükümlünün açık ceza infaz kurumuna gönderilmesine karar verilebilir. Kovuşturma sonucunda beraat ya da düşme kararı çıkarsa, infaz hâkimi denetimli serbestliğin devamına hükmeder.

Kanunun “verilebilir” ifadesi kullandığına dikkat edin: bu, infaz hâkimine takdir yetkisi tanır. Konunun ayrıntıları ve Yargıtay’ın tutumu için:
👉 Denetimli Serbestliğin Geri Alınması – sanalhukuk.org

Sıkça Sorulan Sorular

11. Yargı Paketi geçmişe yönelik uygulanır mı?
Evet. 2026 öncesinde mahkûm olmuş ve cezasını çekmekte olan hükümlüler de yeni infaz oranlarından yararlanacaktır.

Denetimli serbestlik kendiliğinden mi uygulanır?
Hayır. Çoğu durumda infaz savcılığına veya infaz hâkimliğine başvuru yapılması gerekir. Başvurmazsa hak kaybı yaşanabilir.

Terör suçundan mahkûm olanlar denetimli serbestlikten hiç yararlanamaz mı?
Terör suçları hem erken tahliye hem de denetimli serbestlik bakımından özel ve ağır kurallara tabidir. Ancak her dosya kendine özgüdür; genel bir yanıt hak kayıplarına yol açabilir. Ceza hukuku yazılarımız için:
👉 Ceza Hukuku – sanalhukuk.org

Yeni bir genel af çıkacak mı?
Henüz resmi olarak bir genel af yasası çalışması bulunmamaktadır. Ancak denetimli serbestliğin genişletilmesi yönünde yapılacak değişiklikler belirli hükümlüler için fiilî af etkisi yaratabilir.

HAGB bu düzenlemelerden etkilenir mi?
HAGB ayrı bir kurumur; CMK 231. maddesi kapsamında işler ve infaz hukukundan farklı mekanizmalarla yürür. Kapsamına ilişkin düzenleme ayrıca gündemdedir.

“Yatar” hesabımı nasıl yaparım?
Suçun tarihi, mahkûmiyet miktarı, suçun niteliği, mükerrirlik hâli ve denetimli serbestlik süresi dosyadan dosyaya farklılaşır. Genel tablolara bakarak yapılan hesaplar yanıltıcı olabilir. Her dosya kendine özgüdür.

Hukuki Uyarı: Beklentiyle Hareket Etmek Tehlikelidir

Kamuoyuna yansıyan kulisi bilgilere ya da sosyal medya haberlerine dayanarak “nasıl olsa yeni düzenleme gelir” diye mevcut infaz sürecinizi ihmal etmek, telafi edilemez hak kayıplarına yol açar. Olası gelecekteki düzenlemeleri beklemek yerine, mevcut infaz hükümlerinin dosya bazlı olarak en lehe şekilde uygulanmasını sağlamak önceliğiniz olmalıdır.

İlgili Yazılar – Sanal Hukuk

👉 Denetimli Serbestliğin Geri Alınması
👉 Ceza Hukuku Yazıları
👉 Örnek Dilekçeler – İnfaz ve Denetimli Serbestlik
👉 AYM Bireysel Başvuru Rehberi
👉 Yargıtay Kararları

denetimli serbestlik 2026, infaz düzenlemesi, 11 yargı paketi, yeni af yasası, denetimli serbestlik süresi, koşullu salıverme, şartlı tahliye, yatar hesabı, denetimli serbestlik ihlali, infaz hukuku Türkiye, erken tahliye 2026, 31 Temmuz 2023 düzenlemesi

İlgili

sitesinden daha fazla şey keşfedin

Subscribe to get the latest posts sent to your email.